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苦才修炼而成的。

    而且，陆诏的这种行事也很合她的品味，叶明净自己就不是一个激进的人，凡事没有八分的把握，她不会动手。

    土地兼并一事就是如此。内阁在拖延争执了许久后，终于拿出了方案，着令各地官员清点各州土地良田数目。

    叶明净嗤笑一声：“朕尝闻，上令下不行，如同废纸一张。内阁的这项诏令，想来下面的人要糊弄也容易得很。别的不说，只一个简单的‘拖’字，这里下下雨，那里干干旱。就可以把自己的三年任期给拖掉。后面接替的人再拖三年。呵呵！诸位爱卿，这道诏令下去，只能制止住目前良田逐年减少的问题，查清旧例只能息了。而且……”她高深莫测的看向众人，“七八年后，想来这纸诏令也就真的和废纸差不多了。”

    广平女帝素净着一张娇美的容貌，似笑非笑，底下的人却是个个背后冒冷汗。

    方敬长叹一声，看来女帝是铁了心要变法了。叹道：“陛下明鉴，臣等惭愧。”半句不提如何改进诏令。内阁首辅当到他这个年纪，最经不起政治上的折损。宁可少做些，也不愿卷在变法里面折掉一世英名。

    “诸位卿家有何高见？”叶明净环视众人。

    林珂看了看人群中的陆诏，前两日他们对这项问题也讨论过，得出的结论是，他们一身的前途都在女帝的看重之下，是躲都躲不掉的帝王党。别的人可以推诿，他们必须附议。于是他出列：“陛下，依臣之见，不妨将官员的考评和土地清查结合起来。报损良田的，考评为差。土地不动的，考评为中。开拓良田的，考评酌情为良或优……”

    他